원저자: ChandlerZ, Foresight News
최근 미국 상원은 미셸 보우먼을 연방준비제도(Fed) 감독 담당 부의장으로 지명하는 안건을 찬성 48표, 반대 46표로 통과시켰습니다. 캔자스 출신 공화당 의원인 보우먼은 마이클 바의 뒤를 이어 연방준비제도 규제 부문 최고위직을 맡게 되며, 향후 스테이블코인 발행사와 암호화폐 관련 기관에 대한 감독 업무를 직접 담당하게 됩니다.
Michelle Bowman: 이사에서 규제 책임자로
미셸 보우먼은 캔자스에서 태어나고 자랐습니다. 캔자스 대학교에서 광고 및 저널리즘 학사 학위를, 워시번 대학교 로스쿨에서 법학 박사 학위를 받았습니다. 뉴욕주 변호사로 등록되어 있습니다. 초기에는 밥 돌 상원의원 사무실을 포함하여 미국 의회에서 다양한 직책을 역임했으며, 하원 교통인프라위원회와 정부개혁감독위원회의 법률 고문을 맡기도 했습니다. 2002년부터는 연방비상관리청(FEMA)의 의회 및 정부 업무 담당 국장으로 연방 정부 행정 시스템에 입문했으며, 이후 국토안보부 부차관보 겸 정책 자문을 맡아 초대 국토안보부 장관인 톰 리지에게 정책 지원을 제공했습니다.
연방 정부에서 근무한 후, 보우먼은 런던으로 이주하여 정부 및 공공 행정 컨설팅 회사를 설립하고 운영했습니다. 2010년 귀국하여 캔자스주 파머스 앤 드로버스 은행(Farmers Drovers Bank)에 입사하여 7년간 부사장을 역임하며 지역 사회 금융의 현실에 대한 깊이 있는 이해를 얻었습니다. 2017년에는 캔자스주 은행감독관(Banking Commissioner)으로 임명되어 주 전역의 은행 기관을 규제하는 업무를 담당했고, 2018년에는 연방준비제도이사회(Federal Reserve Board of Governors)에 합류했습니다.
연준 재임 기간 동안 보먼은 중소 규모 은행에 집중하고 규제와 혁신의 균형을 강조한 것으로 유명했습니다. 그녀는 은행 규제 도구가 금융과 관련 없는 정책 목표를 달성하는 데 사용되어서는 안 된다고 거듭 공개적으로 강조했으며, 혁신을 장려하는 동시에 은행 시스템의 건전한 운영을 유지할 것을 촉구했습니다. 감독 부의장으로서 그녀는 스테이블코인, 암호화폐, 핀테크 기업에 대한 접근성 및 규제 정책을 주도할 것이며, 연준의 향후 입장 변화에서 핵심 인물 중 하나로 여겨집니다.
그녀는 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)에 대해 거듭 의문을 제기하며, 명확한 규정이 없을 경우 스테이블코인이 초래할 수 있는 위험에 대해 경고했습니다. 4월 청문회에서 미셸은 암호화폐 자산에 대한 자신의 정책적 선호도를 명확히 밝히지 않았습니다.
연방준비제도이사회(FRB) 감독 부의장직은 2008년 금융 위기 이후 연방준비제도의 통화 정책과 규제 책임을 분리하기 위해 신설되었습니다. 미셸 부의장은 취임 후 암호화폐 기업 접근성과 스테이블코인 규제에 직접적인 영향을 미칠 것입니다. 그는 또한 최근 연방준비제도가 미국에서 가장 크고 복잡한 은행들에 대한 규제 규칙을 재편할 것이라고 밝혔으며, 연방준비제도가 은행 업계에서 오랫동안 비판받아 온 여러 규제 분야를 포함하여 요건을 완화하고 감독을 간소화하기 위한 여러 프로젝트를 곧 시작할 것이라고 밝혔습니다.
또는 규제 태도의 변화를 촉진합니다.
미국 암호화폐 규제 환경이 전반적으로 호전되는 상황에서 연방준비제도(Fed)는 항상 가장 신중한 입장을 취해 왔습니다. 역사적으로 연방준비제도는 재무부 산하 OCC(거래감시위원회), FDIC(연방예금보험공사)와 협력하여 암호화폐 기업의 은행 서비스 접근을 제한해 왔습니다. 정치 환경이 변했음에도 불구하고, 연방준비제도는 여전히 암호화폐에 대해 경계심을 늦추지 않고 있습니다.
파월 연준 의장은 의회가 스테이블코인의 잠재적 위험을 해결하기 위해 암호화폐를 중심으로 한 더 광범위한 규제 체계를 마련해야 한다고 이전에 언급한 바 있습니다. 이러한 신중한 입장은 다른 규제 기관들의 개방적인 태도와는 대조적입니다. 연준이 최근 일부 규제를 완화했지만, 전반적인 규제 환경은 여전히 불확실합니다.
4월, 연방준비제도이사회(FRB)는 은행 암호화폐 자산 및 달러 토큰 활동에 대한 기존 지침을 철회하고, 변화하는 위험에 대한 일관성을 유지하는 동시에 은행 시스템의 혁신을 더욱 지원하기 위해 관련 기대치를 조정하겠다고 발표했습니다. 구체적인 조치로는 2022년 규제 서한을 철회하고, 주 회원 은행에 암호화폐 자산 활동에 대한 사전 통지 의무를 폐지하고, 대신 정기적인 규제 절차를 통해 모니터링하는 것, 주 회원 은행의 달러 토큰 활동 참여에 대한 이의 제기 절차 면제에 대한 2023년 서한을 철회하는 것, 그리고 연방예금보험공사(FDIC) 및 통화감독청(OCC)과 공동으로 2023년 연방 은행 규제 기관이 발표한 은행 암호화폐 자산 활동 및 위험 노출에 대한 두 건의 공동 성명을 철회하는 것이 있습니다.
미셸 보먼은 과거에도 여러 차례 공개적으로 규제가 은행 서비스 폐쇄의 원인이 되어서는 안 된다고 주장해 왔습니다. 그녀는 규제 당국이 합법적인 사업체의 금융 서비스 이용을 배제하는 데 규칙을 사용해서는 안 되며, 특히 무의미한 정책적 목표를 달성하기 위해 사용해서는 안 된다고 주장합니다. 이러한 발언은 암호화폐 업계가 탈은행화에 대해 오랫동안 불만을 품어 온 데 대한 반박일 뿐입니다.
미셸 의장은 청문회에서 실용적인 규제 접근 방식을 통해 안전하고 건전한 은행 시스템을 구축하고, 혁신을 장려하기 위해 투명하고 맞춤형 은행 규제 체계를 구축하겠다고 약속했습니다. 이러한 실용적이고 혁신적인 발언은 전임자인 마이클 바 의장의 엄격한 규제 방식에서는 흔하지 않은 것이었습니다. 이번 발언을 통해 그녀의 증거 기반 규제 접근 방식은 암호화폐 기업의 은행 접근성을 개선하고 스테이블코인에 대한 균형 잡힌 규제를 도입할 것으로 예상되는데, 이는 연준의 이전 신중한 입장과는 대조적입니다.
정책 변화가 중요한 단계에 있습니다
트럼프 행정부의 전반적인 정책 기조를 고려할 때, 미셸의 임명은 암호화폐 친화적 정책의 일환일 뿐입니다. 상원 농업위원회는 6월 10일 트럼프 대통령이 브라이언 퀸텐츠를 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장으로 지명한 것을 심의할 계획입니다.
하지만 규제 정책의 변화는 여전히 시간이 걸리며, 의회와 기타 규제 기관의 입장도 고려해야 합니다. 미국의 스테이블코인 규제는 현재 여러 기관에 의해 관리되고 있어 혼란과 복잡성을 야기하고 있습니다. GENIUS 법안은 주 정부의 규제는 유지하되 연방 차원의 체계를 확립하고자 합니다. 공화당은 스테이블코인 발행자에 대한 연준의 관할권을 제한하는 것을 목표로 하는 반면, 민주당은 비은행 발행자를 포함한 더 광범위한 규제를 옹호합니다. 이러한 불일치는 통합된 규제 접근 방식의 시급성을 강조하며, 보먼은 이러한 분열된 규제 환경에서 연준이 스테이블코인 시장과 효과적으로 상호 작용하고 시장을 이끌어갈 방법을 결정하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다.
전반적으로 미셸 보우먼의 임명은 연준의 마지막 매파적 기조를 약화시킬 수 있습니다. 미국의 전반적인 암호화폐 환경이 이미 상당히 우호적인 상황에서, 연준의 태도 변화는 업계 발전을 가로막는 마지막 장애물을 제거할 수 있습니다. 그러나 구체적인 정책 효과는 보우먼의 실제 업무 성과에서 여전히 관찰되어야 합니다.
