オリジナル｜Odaily Planet Daily
著者｜jk
今週、米国下院は米国SECの仮想通貨会計方針SAB 121に対するバイデン氏の支持を覆すための採決を行ったが、その票は大統領の決定を覆すために必要な3分の2の票には遠く及ばなかった。
背景情報: いったい何が起こったのでしょうか?
SAB121とは何ですか?
Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) は、米国証券取引委員会 (SEC) が発行したガイダンスで、仮想通貨を保有する企業に対し、これらの資産を貸借対照表に記録し、関連するリスクを開示することを義務付けています。この発表は、SECの規制を受けるすべての事業体、特に銀行や金融機関に適用され、その結果、より高い資本要件に直面し、仮想通貨保管サービスを提供する能力に影響を与える可能性があります。
SECは、SAB 121は投資家への情報開示を強化することを目的とした「拘束力のないスタッフガイダンス」であると述べた。
それで、SECがそれを提起した後、何が起こったのでしょうか？
この動きは、マイク・フラッド下院議員（共和党、ネブラスカ州）とワイリー・ニッケル下院議員（民主党、ノースカロライナ州）が2月に5月の宣言を覆す決議案を提出した後に行われた。下院は228対182でSECのSAB 121を覆すことを可決した。 1週間後、上院は60対38で決議案を可決したが、後にバイデン氏が拒否権を発動した。ホワイトハウスは、議会審査法を発動することで議員らが「適切な安全措置を確保するSECの能力を不適切に制限」する可能性があると述べた。
ジョー・バイデン大統領の拒否権を無効にするには上下両院で3分の2の多数が必要で、上院では上院議員100人中67票、下院では290票が必要となる。木曜日の下院投票はその3分の2の過半数の基準を下回った。民主党２１人、共和党２０７人が賛成票を投じ、民主党１８３人、共和党１人が反対票を投じた。
あらすじを要約すると、SECがSAB 121を提案→下院が拒否権を投票→上院が拒否権を投票→バイデンが上下両院の拒否権を無効にしてSAB 121を支持→下院と上院は現在、バイデンの拒否権を無効にし、それによってSAB 121は禁止されたが、現在下院の採決で否決された。
現在、今年の米国選挙に関連して、SAB 121 は実際、暗号業界に対する両党の大統領候補者と議員の態度の試金石および格闘場となっています。
米国の立法プロセスはどのようなものですか?
法案の提出: まず、下院議員または上院議員によって法案が提出されます。
委員会の検討: 法案は、検討、議論、修正のために関連する委員会に付託されます。
下院投票: 委員会の承認後、法案は下院での全面採決に進みます。単純過半数 (半分以上) が法案を支持した場合、法案は可決されます。
上院投票: その後、法案は上院に送られます。上院も単純過半数で可決した場合、法案は大統領に送付され署名を求められる。
大統領の署名または拒否権: 大統領は法案に署名するか拒否権を発動するかを選択できます。大統領が法案に拒否権を発動しても、その法案はすぐには発効しない。
大統領が拒否権を発動した場合: 大統領が法案に拒否権を発動した場合、その法案は拒否権の理由とともに法案を提出した議場 (通常は下院) に返還されます。
下院再投票: 下院は大統領の拒否権を再投票することができます。大統領の拒否権を無効にするには3分の2の多数（下院議員435人全員が投票した場合は290票）が必要となる。
上院の再投票: 下院が大統領の拒否権を無効にすることに成功した場合、法案は上院に送られる。上院も３分の２の多数（上院議員１００人全員が投票した場合は６７票）で可決すれば、同法案は大統領の拒否権を無効にして成立する。
現在、SAB 121 を覆す決議はステップ 7 で止まっています。
投票が失敗した後、各政党はどのように反応しましたか?
SEC
ザ・ブロック紙によると、SECの広報担当者は4月に次のように声明を発表した。 「仮想通貨企業が失敗し、その顧客が法的に自分のものだと信じているものを手に入れることを望んで破産裁判所に並ぶのを私たちは何度も見ている。我々はまた、これらの開示は投資家に情報を提供する。これらの資産がバランスシートの外に隠されている場合に暗号通貨管理者が受けるリスクのレベルについての重要な洞察が得られます。」
SAB 121 を覆そうとしている当事者
この決議案を後援したネブラスカ州共和党のマイク・フラッド下院議員は否決後、政府が今後のデジタル金融の発展を妨げないよう、SAB121を廃止するための他の手段を追求し続けると述べた。フラッド氏は下院で講演し、デジタル資産保管への銀行の参加を制限するSAB 121は「政治問題ではなく悪い規制」だとし、SECが銀行保管方針を定義する際に権限を超えていると付け加えた。
下院金融委員会委員長のパトリック・マクヘンリー下院議員（共和党、ノースカロライナ州）はバイデン氏の拒否権発動を非難し、政権は「米国民の側に立つよりも政治をして権力に飢えた官僚の側に立つことを好む」と述べた。 。
米国銀行協会は、SAB 121は銀行に対し顧客の暗号通貨を貸借対照表に載せることを義務付けており、これにより「銀行がデジタル資産保管サービスを大規模に提供することが事実上妨げられ」 、銀行がビットコインETFやトークン化を導入する能力が制限されると繰り返した。
ワシントンの仮想通貨業界を代表するデジタル商工会議所の最高政策責任者コディ・カーボン氏は、「大統領は反逆的なＳＥＣ委員長の恥を避けるため、議会の超党派の支持を無視している」と述べた。
最新の動向: SEC は銀行業界と合意に達する可能性がある
マキシン・ウォーターズ下院議員（民主党、カリフォルニア州）は、SECが銀行業界の代表者らと「的を絞った変更」について交渉しており、「合意に近づく可能性がある」ため、この政策を巡る議論は今週ほとんど無意味になったと述べた。しかし同氏は、「共和党は依然としてこの粗野で広すぎるアプローチを推進している」と指摘し、これは規制当局の役割を弱めることになると述べた。
Odaily は本日、この変更、具体的にはSEC が特定の企業を暗号通貨会計方針 SAB 121 から免除することを許可したことを報じました。
関係者によると、ＳＥＣ職員は２年前に出されたガイダンスに基づき、特定の取り決めでは負債を貸借対照表に計上する必要がない可能性があるとのガイダンスを出し始めた。
いくつかの大手銀行は2023年からSECスタッフと協議し、破産や破綻の際に顧客の資産が確実に保護されるよう貸借対照表報告を回避する許可を与えられた。これらの資産の保護を強化することを目的とした内部保護措置などの追加措置により、新興資産クラスに関連する法的リスクに対処できると同関係者は述べた。また、SECはこのガイダンスが功を奏し、企業はハッカーや事業失敗による投資家への脅威に対処するための調整を行ったと信じていると述べた。
SECの会計スタンスにより、米国の仮想通貨保有者が成長するポートフォリオに対応するために選択できる企業の範囲が拡大する可能性がある。銀行らは、貸借対照表が拡大するとSECではなく銀行規制当局が定める自己資本要件を引き起こす可能性があるため、この会計処理により仮想通貨サービスの提供が事実上妨げられると主張している。
関係者によると、両行はSECスタッフとの非公開協議で、ウォレットとスポットビットコインETFはSAB 121の対象外であるべきだと主張することに成功したという。
取引所や投資家に仮想通貨会計製品を提供するタックスビットの会計ソリューション担当ディレクター、アーロン・ジェイコブ氏は、特にSECがスポットビットコイン商品を承認した現在、金融機関は仮想通貨業界への参加にますます熱心になっていると述べた。
