Tiêu đề gốc: Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua ba dự luật mã hóa. Cuộc chiến chip Bitcoin của đội tuyển quốc gia diễn ra như thế nào?
Tác giả gốc: Fairy, ChainCatcher
Biên tập viên gốc: TB, ChainCatcher
Bitcoin là một quân cờ ẩn trong vòng đấu mới của cuộc thi cấp quốc gia.
Sáng nay, Hạ viện Hoa Kỳ đã lần lượt thông qua Đạo luật GENIUS, Đạo luật CLARITY và Đạo luật Nhà nước giám sát chống CBDC, chính thức mở màn cho quá trình đẩy nhanh luật pháp về tiền điện tử.
Khi Bitcoin trở thành chính sách quốc gia, các quốc gia có chủ quyền không còn là khán giả nữa, mà là người tham gia, người chơi, và thậm chí là người lật bàn. Khi các trò chơi tiền tệ toàn cầu leo thang, việc hiểu được cách thức mã hóa của đội tuyển quốc gia có thể là một bước quan trọng để hiểu được vòng tiếp theo của các xu hướng tài chính toàn cầu.
Bài viết này sẽ phân tích sâu sắc tình hình nắm giữ Bitcoin hiện tại và xu hướng chính sách của các quốc gia lớn trên thế giới, đồng thời cung cấp cái nhìn sâu sắc về mô hình thực sự của trò chơi nắm giữ quốc gia này.
Phiên bản tiết kiệm thời gian | Tổng quan về lượng Bitcoin nắm giữ theo quốc gia
Chúng ta hãy đi thẳng vào vấn đề: Bảng dưới đây tóm tắt số lượng nắm giữ Bitcoin, kênh nguồn và thái độ chính sách của nhiều quốc gia khác nhau, cung cấp cái nhìn tổng quan nhanh về bối cảnh tài sản tiền điện tử của đội tuyển quốc gia.
Phân tích theo từng quốc gia | Ai đang tích trữ tiền xu? Ai đang bán tháo cổ phiếu?
Hoa Kỳ
Số lượng nắm giữ: khoảng 198.012 BTC
Nguồn chính: Các vụ bắt giữ của cơ quan thực thi pháp luật, bao gồm vụ Silk Road, vụ tấn công Bitfinex, v.v.
Xu hướng chiến lược:
Vào tháng 3 năm 2025, chính quyền Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp để chính thức thành lập quỹ dự trữ Bitcoin và tài sản kỹ thuật số chiến lược.
Khi Tuần lễ tiền điện tử tại Hạ viện đang diễn ra, ba dự luật về tiền điện tử đang được xem xét chuyên sâu: Đạo luật GENIUS, Đạo luật CLARITY và Đạo luật chống CBDC, lần lượt nhắm vào các loại tiền ổn định, phân loại tài sản kỹ thuật số và tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.
Hạ viện đã thông qua cả ba dự luật. Trong số đó, Đạo luật CLARITY và Đạo luật Chống CBDC sẽ được trình lên Thượng viện để thảo luận; và Đạo luật GENIUS dự kiến sẽ được Trump chính thức ký thành luật vào thứ Sáu tuần này.
Trung Quốc
Số lượng nắm giữ: Khoảng 194.000 BTC
Nguồn chính: Thu giữ chương trình Ponzi PlusToken năm 2019
Xu hướng chiến lược:
Năm 2017, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và bảy bộ khác đã cùng ban hành văn bản yêu cầu chấm dứt hoàn toàn hoạt động của ICO và các sàn giao dịch tiền điện tử; tháng 9 năm 2021, Ngân hàng Trung ương và mười bộ khác đã cùng ban hành thông báo yêu cầu xác định rõ ràng các giao dịch tiền điện tử là hoạt động tài chính bất hợp pháp và tăng cường nỗ lực.
Hiện tại, có những dấu hiệu cho thấy chính quyền địa phương đang khám phá một phần về stablecoin: ví dụ, cuộc họp thúc đẩy nhiệm vụ cải cách của Ủy ban Đảng thành phố Vô Tích đã khám phá việc sử dụng stablecoin để thúc đẩy phát triển thương mại nước ngoài; Ủy ban Giám sát và Quản lý Tài sản Nhà nước Thượng Hải đã tổ chức một cuộc họp nghiên cứu nhóm trung ương về xu hướng phát triển và chiến lược ứng phó của tiền điện tử và stablecoin.
Ngoài ra, Hồng Kông, Trung Quốc đã áp dụng thái độ cởi mở và hoàn toàn chấp nhận mã hóa. Pháp lệnh về Stablecoin của Hồng Kông sẽ có hiệu lực vào tháng 8, và hơn 50 công ty tại Hồng Kông đang quan tâm đến việc xin giấy phép stablecoin.
Anh
Số lượng nắm giữ: Khoảng 61.000 BTC
Nguồn chính: Tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật đối với các tội phạm như rửa tiền
Xu hướng chiến lược:
Vào tháng 9 năm 2024, Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số chính thức được ban hành, trong đó định nghĩa rõ ràng tiền điện tử là tài sản cá nhân được pháp luật bảo vệ và cung cấp sự bảo vệ tư pháp rõ ràng.
Cơ quan quản lý tài chính Vương quốc Anh (FCA) yêu cầu tất cả các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo phải đăng ký và áp dụng đầy đủ các quy tắc chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT).
Bhutan
Số lượng nắm giữ: Khoảng 11.286 BTC
Nguồn chính: Khai thác Bitcoin xanh dựa trên nguồn tài nguyên thủy điện
Xu hướng chiến lược:
Năm 2019, Cục Tiền tệ Hoàng gia Bhutan đã ra mắt Khung thử nghiệm quy định khai thác tiền điện tử, đặt ra các điều kiện pháp lý cho hoạt động khai thác. Chính phủ đã âm thầm thành lập các mỏ Bitcoin, sử dụng nguồn tài nguyên thủy điện dồi dào để khai thác BTC, và quản lý tài sản thông qua quỹ đầu tư quốc gia Druk Holding Investments (DHI).
Trước đây, Bhutan khai thác được 12.574 Bitcoin, chiếm khoảng 30%-40% GDP. Tuy nhiên, Bhutan cũng bán Bitcoin theo thời gian, chuyển 749,3 BTC sang Binance trong nửa tháng qua và hiện vẫn nắm giữ 11.2860 BTC.
El Salvador
Số lượng nắm giữ: Khoảng 6240 BTC
Nguồn chính: mua sắm của chính phủ và khai thác mỏ
Xu hướng chiến lược:
Năm 2021, El Salvador trở thành quốc gia đầu tiên áp dụng Bitcoin làm phương tiện thanh toán hợp pháp. El Salvador yêu cầu tất cả giá cả hàng hóa trong nước phải được định giá bằng Bitcoin; bất kỳ tổ chức kinh tế nào cũng phải chấp nhận thanh toán bằng Bitcoin; giao dịch Bitcoin được miễn thuế lãi vốn và thuế có thể được nộp bằng tiền điện tử.
Đầu năm 2025, do áp lực từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), El Salvador đã điều chỉnh chính sách của mình: Bitcoin không còn là loại tiền lưu thông bắt buộc nữa mà thay vào đó là tự nguyện chấp nhận; các khoản thanh toán thuế không còn được chấp nhận bằng tiền điện tử.
Hiện tại, Bitcoin vẫn là một phần quan trọng trong chiến lược kinh tế của đất nước và duy trì chính sách mua 1 BTC mỗi ngày.
Iran
Số lượng nắm giữ: không rõ, các chuyên gia ước tính tổng số BTC nắm giữ là 60.000-200.000
Nguồn chính: khai thác tại địa phương
Xu hướng chiến lược:
Năm 2019, chính phủ đã chính thức hợp pháp hóa hoạt động khai thác Bitcoin và yêu cầu các thợ đào phải bán một phần BTC họ khai thác được cho ngân hàng trung ương. Theo nhà sáng lập Mastermined, Andrew Scott Easton, Iran đã khai thác được hơn 60.000 BTC cho đến nay; nhà sáng lập Sazmining, Kent Halliburton, tin rằng tổng số có thể đã lên tới 100.000-200.000 BTC.
Vào tháng 12 năm 2024, Iran đã thay đổi lập trường về tiền kỹ thuật số, từ việc áp đặt các hạn chế sang tập trung vào việc quản lý. Bộ trưởng Kinh tế và Tài chính Iran, Abdolnaser Hemmati, đã nhấn mạnh các kế hoạch của chính phủ nhằm giảm thiểu rủi ro kinh tế do tiền kỹ thuật số gây ra, đồng thời tận dụng các lợi ích tiềm năng của chúng.
Phần Lan
Số lượng nắm giữ: Khoảng 90 BTC
Nguồn chính: Các vụ tịch thu trong các vụ án hình sự, đặc biệt là số tiền thu được từ các vụ bắt giữ ma túy lớn vào năm 2016
Xu hướng chiến lược:
Phần Lan từng nắm giữ 1.981 BTC, phần lớn bị hải quan Phần Lan tịch thu trong các vụ án hình sự. Năm 2022, chính phủ quyết định tặng 1.890 BTC cho Ukraine bằng cách bán ra, với một phần số tiền thu được là hàng chục triệu euro dưới dạng viện trợ nhân đạo.
Kể từ năm 2018, Cơ quan Giám sát Tài chính Phần Lan (FIN-FSA) đã đưa ngành công nghiệp tiền điện tử vào hệ thống quản lý của Đạo luật Nhà cung cấp Tiền ảo; Đạo luật này yêu cầu tất cả các nền tảng giao dịch, đơn vị lưu ký và nhà cung cấp dịch vụ ví phải đăng ký và tuân thủ KYC/AML và các nghĩa vụ tuân thủ khác.
Bắt đầu từ năm 2025, Phần Lan sẽ thực hiện đầy đủ các quy định MiCA của EU, bao gồm nhiều khía cạnh như stablecoin, DeFi và nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử, và khuôn khổ quy định sẽ được điều chỉnh phù hợp hơn với EU.
Georgia
Số lượng nắm giữ: Khoảng 66 BTC
Nguồn chính: Thủ tục tố tụng của tòa án
Xu hướng chiến lược:
Năm 2022, Georgia đã áp dụng khuôn khổ quản lý tài chính mới, đưa các giao dịch tài sản kỹ thuật số và các hoạt động kinh doanh liên quan vào phạm vi quản lý.
Bắt đầu từ năm 2023, Georgia đã ban hành Luật Đăng ký Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP), yêu cầu các công ty liên quan đến tiền điện tử phải đăng ký với Ngân hàng Quốc gia và xin giấy phép, đồng thời phải tuân thủ Luật Chống rửa tiền (AML) và Luật Chống tài trợ khủng bố (CFT) của Lực lượng đặc nhiệm hành động tài chính (FATF).
Venezuela
Số lượng nắm giữ: Khoảng 240 BTC
Nguồn chính: Không rõ
Xu hướng chiến lược:
Venezuela là một trong những quốc gia đầu tiên trên thế giới kết hợp tài sản tiền điện tử vào bộ công cụ quản trị quốc gia. Năm 2018, chính phủ đã ban hành Sắc lệnh Hiến pháp về Tài sản tiền điện tử và các hoạt động liên quan, bao gồm khai thác, giao dịch, lưu ký, vận hành nền tảng, phát hành tài sản, v.v., và thành lập cơ quan đặc biệt SUNACRIP để giám sát.
Cùng năm đó, đồng tiền kỹ thuật số quốc gia Petro (PTR) được ra mắt, được cho là được hỗ trợ bởi dầu mỏ và tài nguyên khoáng sản và được phát hành dựa trên blockchain DASH, nhưng nó luôn thiếu minh bạch và niềm tin thị trường. Năm 2023, vụ bê bối tham nhũng trị giá 3 tỷ đô la của SUNACRIP nổ ra, dẫn đến sự sụp đổ hoàn toàn của hệ thống quản lý, và Petro chính thức bị đóng cửa vào năm 2024.
Đối mặt với lạm phát liên tục, ngày càng nhiều người Venezuela chuyển sang sử dụng stablecoin để đảm bảo an toàn. Vào tháng 12 năm 2024, các chuyên gia cho biết giao dịch stablecoin hiện chiếm gần một nửa tổng số giao dịch tiền điện tử tại Venezuela.
Ukraina
Số lượng nắm giữ: Khoảng 186 BTC
Nguồn chính: Các khoản quyên góp toàn cầu trong chiến tranh, các vụ tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật
Xu hướng chiến lược:
Kể từ khi chiến tranh Nga-Ukraine bùng nổ vào năm 2022, Ukraine đã trở thành quốc gia đầu tiên áp dụng Bitcoin trên quy mô lớn do nhu cầu thực tế của chiến tranh chứ không phải do ý thức hệ. Đối mặt với sự cản trở của các kênh tài chính truyền thống, Ukraine đã nhanh chóng chuyển đổi tiền điện tử thành chi tiêu quân sự kỹ thuật số xuyên biên giới.
Chỉ riêng trong tháng 3 năm 2022, Ukraine đã huy động được hơn 100 triệu đô la tiền quyên góp bằng tiền điện tử thông qua các nền tảng trực tuyến, nắm giữ tới 46.351 Bitcoin tại một thời điểm. Số tiền này nhanh chóng được đầu tư vào việc mua sắm thiết bị quân sự, viện trợ nhân đạo, sửa chữa cơ sở hạ tầng và hậu cần thời chiến.
Vào tháng 5 năm 2025, Ukraine đang xây dựng khuôn khổ pháp lý để nắm giữ Bitcoin trong kho dự trữ nhà nước, với một ủy ban quốc hội đặc biệt do một quan chức tài chính đứng đầu đang hoàn thiện dự thảo luật.
Đức
Số lượng nắm giữ: Khoảng 0 BTC
Nguồn chính: Cơ quan thực thi pháp luật đã thu giữ 49.857 Bitcoin từ trang web vi phạm bản quyền phim bất hợp pháp Movie 2k.to
Xu hướng chiến lược:
Vào tháng 1 năm 2024, chính phủ Đức đã tịch thu 49.857 Bitcoin (BTC) từ trang web vi phạm bản quyền phim bất hợp pháp Movie 2k.to thông qua hành động thực thi pháp luật. Chỉ nửa năm sau, chính phủ Đức đã quyết định bán toàn bộ số Bitcoin này.
Năm 2021, Đức đã thông qua luật mới cho phép khoảng 4.000 quỹ đầu tư tổ chức hiện có đầu tư vào tài sản tiền điện tử, và các nhà quản lý quỹ đầu tư tổ chức có thể phân bổ 20% vốn của mình vào tài sản tiền điện tử. Vào tháng 12 năm 2024, Đức đã hoàn toàn thông qua Quy định Thị trường Tài sản Tiền điện tử của EU để quản lý stablecoin, ICO và DeFi, đồng thời đảm bảo tính minh bạch của thị trường và bảo vệ người tiêu dùng.
