元のタイトル：「米国下院は3つの暗号化法案を可決。国家チームのビットコインチップ戦争の進捗状況は？」
原作者: Fairy、ChainCatcher
オリジナル編集者: TB、ChainCatcher
ビットコインは、国家間の競争の新たなラウンドにおける隠れた駒だ。
今朝、米国下院はGENIUS法案、CLARITY法案、反CBDC監視国家法案を相次いで可決し、仮想通貨関連法制化の加速に正式に幕を開けた。
ビットコインが国家政策となると、主権国家はもはや傍観者ではなく、参加者、プレイヤー、そして時にはテーブルフリッパーとなる。世界的な通貨ゲームがエスカレートする中、「ナショナルチーム」の暗号レイアウトを理解することは、次なる世界的な金融トレンドを理解するための重要なステップとなるかもしれない。
本稿では、世界の主要国の現在のビットコイン保有状況と政策動向を深く整理し、「国家保有ゲーム」の真の構図について考察する。
時間節約版 | 国別のビットコイン保有量を一目で
早速本題に入りましょう。以下の表は、各国のビットコイン保有量、情報源チャネル、政策姿勢をまとめたもので、「ナショナルチーム」の暗号資産の状況を簡単に概観することができます。
国別分析 | コインを買いだめしているのは誰か？ 在庫処分しているのは誰か？
アメリカ合衆国
保有数：約198,012BTC
主な情報源: シルクロード事件、Bitfinexハッキング事件などを含む法執行機関の押収物。
戦略的なトレンド:
2025年3月、トランプ政権は、戦略的ビットコイン準備金とデジタル資産準備金を正式に設立する大統領令に署名しました。
現在、下院で暗号通貨ウィークが開催されており、ステーブルコイン、デジタル資産分類、中央銀行デジタル通貨をそれぞれ対象としたGENIUS法、CLARITY法、反CBDC法という3つの暗号通貨法案が集中的に審議されている。
下院は3つの法案すべてを可決しました。そのうち、CLARITY法案と反CBDC法案は上院に提出され審議されます。GENIUS法案は、今週金曜日にトランプ大統領の署名により正式に成立する見込みです。
中国
保有数：約194,000BTC
一次情報源：2019年のPlusTokenポンジスキームの押収
戦略的なトレンド:
2017年、中国人民銀行と他の7つの省庁は共同で、ICOおよび暗号資産取引プラットフォームの運営を全面的に停止する文書を発行しました。2021年9月には、中央銀行と他の10の省庁が共同で、暗号資産取引を「違法な金融活動」と明確に定義し、取り組みを強化するための通知を発行しました。
現在、地方政府が部分的にステーブルコインを検討している兆候がある。例えば、無錫市党委員会の改革任務推進会議は、対外貿易の発展を促進するためのステーブルコインの活用を検討した。また、上海市国有資産監督管理委員会は、暗号通貨とステーブルコインの発展動向と対応戦略に関する中央グループ研究会議を開催した。
さらに、中国香港はオープンな姿勢を貫き、暗号化を全面的に受け入れています。香港ステーブルコイン条例は8月に施行され、香港では50社以上の企業がステーブルコインライセンスの申請に関心を示しています。
英国
保有数：約61,000BTC
主な情報源: マネーロンダリングなどの犯罪に対する法執行機関による押収
戦略的なトレンド:
2024年9月には、暗号通貨を法律で保護される個人財産として明確に定義し、明確な司法保護を提供するデジタル資産財産法が正式に導入されました。
英国金融行動監視機構 (FCA) は、すべての仮想資産サービスプロバイダーに登録し、マネーロンダリング防止 (AML) およびテロ資金対策 (CFT) 規則を完全に適用することを義務付けています。
ブータン
保有数：約11,286BTC
主な情報源: 水力発電資源に基づくグリーンビットコインマイニング
戦略的なトレンド:
2019年、ブータン王立通貨局は、マイニングに関する規制条件を定める「仮想通貨マイニング規制サンドボックス枠組み」を立ち上げました。政府は豊富な水力発電資源を活用してビットコインマイニングを行い、ひっそりとビットコイン鉱山を建設し、政府系ファンドのDruk Holding Investments（DHI）を通じて資産を管理してきました。
ブータンは以前、マイニングを通じて12,574ビットコインを保有しており、これはGDPの約30%～40%を占めていました。しかし、ブータンは時折ビットコインを売却しており、過去半月で749.3BTCをBinanceに移し、現在も11,2860BTCを保有しています。
エルサルバドル
保有数：約6240BTC
主な収入源：政府調達と鉱業
戦略的なトレンド:
2021年、エルサルバドルはビットコインを法定通貨として採用した最初の国となりました。エルサルバドルでは、国内のすべての商品価格をビットコインで表示できること、すべての経済主体がビットコインによる支払いを受け入れること、ビットコイン取引はキャピタルゲイン税が免除されること、そして税金は暗号通貨で支払うことができることが義務付けられています。
2025年初頭、国際通貨基金（IMF）からの圧力により、エルサルバドルは政策を調整しました。ビットコインはもはや強制的な流通ステータスを持たず、代わりに「自主的に受け入れられる」ようになり、税金の支払いは暗号通貨では受け入れられなくなりました。
現在、ビットコインは依然として同国の経済戦略の重要な部分を占めており、1日1BTCを購入するという方針を維持している。
イラン
保有数：不明、専門家は保有BTC総数を6万～20万と推定
主な供給源：地元の鉱業
戦略的なトレンド:
2019年、イラン政府はビットコインマイニングを正式に合法化し、マイナーに対し、採掘したBTCの一部を中央銀行に売却することを義務付けました。Masterminedの創設者アンドリュー・スコット・イーストン氏によると、イランではこれまでに6万BTC以上が採掘されており、Sazminingの創設者ケント・ハリバートン氏は、その総量は10万～20万BTCに達している可能性があると考えています。
2024年12月、イラン政府はデジタル通貨に対する姿勢を、制限を課すという姿勢から規制に重点を置く姿勢へと転換しました。イランのアブドルナセル・ヘムマティ経済財務大臣は、デジタル通貨の潜在的なメリットを活用しつつ、それがもたらす経済的リスクを軽減するという政府の計画を強調しました。
フィンランド
保有数：約90BTC
主な収入源: 刑事事件における押収金、特に2016年の大規模な麻薬摘発による収益
戦略的なトレンド:
フィンランドはかつて1,981BTCを保有していましたが、そのほとんどは刑事事件でフィンランド税関に押収されたものです。2022年、政府は1,890BTCを売却し、ウクライナに寄付することを決定しました。売却益の一部は「数千万ユーロ」に上ります。
2018年以降、フィンランド金融監督庁（FIN-FSA）は、仮想通貨業界を仮想通貨プロバイダー法の規制制度に含めており、同法ではすべての取引プラットフォーム、カストディアン、ウォレットサービスプロバイダーに登録し、KYC/AMLおよびその他のコンプライアンス義務を遵守することを義務付けています。
フィンランドは2025年から、ステーブルコイン、DeFi、暗号資産サービスプロバイダーなど複数の側面を網羅するEU MiCA規制を全面的に実施し、規制の枠組みはEUとさらに整合されることになります。
ジョージア
保有数：約66BTC
一次情報源：裁判記録
戦略的なトレンド:
ジョージアは2022年に新たな金融規制枠組みを採用し、デジタル資産取引と関連事業を規制の対象に含めました。
ジョージアは2023年から仮想資産サービスプロバイダー（VASP）登録法を導入し、暗号通貨関連企業は国立銀行に登録してライセンスを取得することが義務付けられ、金融活動作業部会（FATF）のマネーロンダリング対策（AML）およびテロ資金対策（CFT）に準拠する必要があります。
ベネズエラ
保有数：約240BTC
一次情報源: 不明
戦略的なトレンド:
ベネズエラは、世界で初めて「暗号資産を国家統治のツールボックスに組み込んだ」国の一つです。2018年、政府はマイニング、取引、保管、プラットフォーム運営、資産発行などを網羅する「暗号資産及び関連活動に関する憲法令」を公布し、監督のための専門機関SUNACRIPを設立しました。
同年、国家主権デジタル通貨ペトロ（PTR）が発行されました。石油・鉱物資源に裏付けられ、DASHブロックチェーンをベースとして発行されると主張していましたが、透明性と市場の信頼を常に欠いていました。2023年には、SUNACRIPの30億ドル規模の汚職スキャンダルが勃発し、規制システムの完全な崩壊につながり、ペトロは2024年に正式に停止されました。
インフレが続く中、ベネズエラでは安全策としてステーブルコインを利用する人がますます増えています。専門家によると、2024年12月時点で、ステーブルコインの取引はベネズエラにおける仮想通貨取引のほぼ半分を占めているとのことです。
ウクライナ
保有数：約186BTC
主な情報源：戦争中の世界からの寄付、法執行機関による押収
戦略的なトレンド:
2022年のロシア・ウクライナ戦争勃発以来、ウクライナはイデオロギーではなく戦争の実際的な必要性から、ビットコインを大規模に導入した最初の国となった。伝統的な金融チャネルの遮断に直面したウクライナは、暗号通貨を国境を越えた「デジタル軍事支出」へと迅速に転換した。
2022年3月だけでも、ウクライナはオンラインプラットフォームを通じて1億ドル以上の仮想通貨寄付を集め、一時は46,351ビットコインを保有していました。これらの資金は、軍事装備の購入、人道支援、インフラの修復、戦時中の兵站などに迅速に投資されました。
ウクライナは2025年5月に、国家準備金としてビットコインを保有するための法的枠組みを策定しており、財務当局者が率いる特別議会委員会が法案の草案を最終決定する予定だ。
ドイツ
保有数：約0BTC
一次情報源：法執行機関が違法映画著作権侵害サイトMovie 2k.toから49,857ビットコインを押収
戦略的なトレンド:
2024年1月、ドイツ政府は法執行機関の介入により、違法な映画著作権侵害サイトMovie 2k.toから49,857ビットコイン（BTC）を押収しました。わずか半年後、ドイツ政府はこれらのビットコインをすべて売却することを決定しました。
ドイツは2021年、既存の約4,000の機関投資ファンドが暗号資産への投資を認める新たな法律を可決しました。また、機関投資ファンドの運用者は、運用資金の20%を暗号資産に配分することができます。ドイツは2024年12月、ステーブルコイン、ICO、DeFiを規制し、市場の透明性と消費者保護を確保するためのEU暗号資産市場規制を全面的に導入しました。
