美國區塊鏈政策大盤點
在這場席捲全球的區塊鏈技術、數字資產變革中，除全面了解中國的立場外，我們仍需掌握其他國家在新興領域的態度和佈局。其中以美國為代表的國家出台政策影響深遠，對該創新領域的發展具有重大意義。
二級標題
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嚴謹的監管態度
美國對於區塊鏈這種新興技術一直保持著嚴謹的監管態度。早在2013年，美國金融情報機構FinCEN聲明要針對虛擬貨幣建立有意義的監管框架，防止因新技術監管漏洞引發的違法行為。並把重心方在首次代幣發行方面。 2019年4月3日，美國證監會正式發布了《區塊鏈Token監管指南》，明確凡是無法通過Howay測試的數字貨幣將被統一視為證券。
美國對於區塊鏈技術的監管依託於各機構之間的相互協作，主要有美國證券交易委員會（SEC）、美國商品期貨委員會（CFTC）、美國金融情報機構（FinCEN），有時美國國家稅務總局（ IRS）也會發布相關準則。
目前，美國無論是在聯邦層面還是地方層面，均推出了相關的監管政策。美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）於2018年1月聯合發布《關於對虛擬貨幣採取措施的聯合聲明》，監管可能出現的違規行為。同年，CFTC還宣布成立虛擬貨幣委員會和區塊鏈委員會，前者重點關注加密數字貨幣行業，後者則會加強區塊鏈技術在金融領域裡的應用。
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加強對區塊鏈的研發支持
2018年10月，美國國家科學技術委員會（National Science and Technology Council，NSTC）發布的《先進製造中的美國領導戰略》中提到，需要開展新的研究工作，以製定或更新標準、指南，以便在製造系統中實施新的網絡安全技術，包括用於識別和處理威脅事件的人工智能、用於敏捷製造領域信息安全的區塊鍊等。
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區塊鏈專項法案列入議程
2020年，由於中國央行數字貨幣DC/EP的概念驗證、小範圍試點不斷推進，美國金融監管當局加快了建立區塊鏈監管體系的步伐，更加重視區塊鍊和數字貨幣的創新意義。
據華夏時報報導，近日美國眾議院能源和商業委員會舉行了一場馬拉松式立法聽證會，聽證會記錄了38項法案，包括國會議員向眾議院報告的《區塊鏈創新法案》和《數字分類法法案》兩項法案，這是迄今為止在美國國會上提出的解決區塊鏈通證監管透明性最完整的法案。
但在多次關於區塊鍊和數字貨幣的聽證會中，國會議員不同的聲音也同樣響亮，有部分議員呼籲禁止所有加密貨幣的法案。
在恰好面臨美國總統換屆選舉的情況下，新政府將採取何種態度，《區塊鏈創新法案》和《數字分類法法案》能夠在國會走多遠，需要打上一個大大的問號。
目前看來，在相當長的一段時間內，美國金融監管機構的技術官員們將繼續裱糊現有的監管法規，以適應創新日新月異的區塊鏈領域。
